各盟市粮食局、中储粮各直属库：
　  2008年和2009年，为保护种粮农民利益，稳定粮食市场价格，增强国家宏观调控能力，国家分批下达我区中央储备粮和国家临时存储粮收购计划，极大地缓解了我区农民“卖粮难”的问题。但从今年全区粮食清仓查库工作中也反映出，目前全区粮食露天储存特别是国家临时存储粮露天储存情况大量存在，部分承储企业仓储管理和安全生产工作薄弱，粮食安全生产形势非常严峻。为进一步加强粮食仓储管理，做好安全生产工作，确保中央政策性粮食、地方储备粮、国有及国有控股企业商品粮数量真实、质量良好和储存安全，现就有关事项通知如下：
　  一、加强粮食仓储管理，进一步健全和落实储粮责任制
做好粮食仓储管理工作，实现粮食的安全储存，是确保库存粮食数量真实、质量良好的前提和基础。各地粮食部门和中储粮直属库要把粮食仓储管理工作摆上重要日程，严格落实粮食仓储管理的有关制度和规定，明确各级仓储管理机构和人员的责任，把储粮安全的责任落实到人，切实加强储粮安全日常管理工作，坚决杜绝库存粮食结露、发热、霉变、虫害和其他可能导致粮食数量减少、品质劣变等储粮安全问题的发生。
　  要根据库存粮食的粮权属性，按照谁主管谁负责的原则，逐级落实对粮食库存数量、质量、储存安全的管理和监督检查责任，把粮食库存账实相符、质量良好和储存安全作为责任目标，全面建立起粮食库存监督检查责任追究制度。对中央政策性粮食（包括中央储备粮、最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮、国家临时储存粮），由中储粮直属库负直接管理责任；自治区和盟市级储备粮，由同级粮食行政管理部门负总责；国有及国有控股企业的自营商品粮，按照隶属关系，由盟市或旗县粮食行政管理部门对其数量、质量和储存安全负全责。按照“保管人员向仓储企业负责，承储企业向主管部门负责，下级单位向上级单位负责，各级一把手负全责，分管人员承担具体责任”的原则，层层签订粮食库存管理责任状，并将落实责任承诺的情况纳入年度考核内容。上述各类责任主体要根据本地区、本单位实际情况，进一步细化责任目标，把粮食库存的日常管理工作落到实处，并强化对下级机构工作的指导和督查。
　  二、加强安全生产管理，把粮食企业的安全生产工作落到实处
　  各地粮食部门和中储粮直属库要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，指导粮食企业建立健全安全生产管理体系和安全生产应急预案，落实安全生产责任，加大安全生产培训教育力度，加强粮情监测和日常管理，严格按规定的程序作业，切实做好安全生产各项工作。下一步要重点做好以下几方面的工作：
　 （一）精心组织，认真做好汛期安全储粮工作。各盟市粮食局和中储粮直属库要根据今年防汛形势，结合本地区、本单位实际，指导企业认真做好汛期安全储粮工作。一是要认真执行汛期领导带班值班制度，确保防汛工作人员、岗位、责任落实；二是充分做好防汛物资准备工作，根据防汛应急要求，备足防汛麻袋、编织袋、苫布、土沙、铁锹、运输工具等；三是通过对仓房、露天囤垛、药剂库、配电室、排水系统、供电系统等重点部位进行彻底检查，认真做好仓储设施设备维修工作，排除安全隐患；四是进一步加强粮情检测，及时掌握库存粮食粮情变化，采取一切必要措施，确保储粮安全；五是切实落实储粮化学药剂的各项管理规定，加强储粮化学药剂的安全保卫工作，把可能受汛情影响的库存药剂转移到安全地带。六是加强与气象、水文等部门联系，密切关注和掌握汛情，做好防汛预警工作。
　 （二）采取切实有效措施，确保库存粮食安全度夏。夏季气温高、湿度大，是发生粮食霉变和严重储粮虫害的高峰期。同时，由于粮仓内外与粮堆之间温差增大，粮堆本身容易出现水分转移、甚至结露现象，给安全储粮带来隐患。为此，各盟市粮食局和中储粮直属库要督促指导企业采取有力措施，加大检查力度，控制粮情。一是做到每天监测粮温，如发现局部粮温异常，要及时扦样，检验水分、霉菌及害虫密度，分析查找粮温升高的原因，并采取相应措施；二是每周检查害虫密度，发现虫害达到一定密度，要立即进行杀虫作业，控制虫害进一步蔓延；三是通过粮面压盖、夜间通风等措施延缓粮温升高速度，保持粮情稳定。有条件的企业，要加大仓房改造力度，提高仓房的隔热保冷效果；四是仓储条件较差的粮食企业，要及时对破旧和简易仓房进行检查、修复，保证仓房防洪、防漏、防潮效果，确保储粮安全。
　 （三）严格制度和库区管理，认真做好防火工作。一是要督促粮食企业切实将消防制度落到实处，加强火源管理，严禁将火源带入储粮区，在办公和生活区也要尽量避免明火作业；二是要加强对库区环境的清理，储粮区（特别是露天储粮区）不得堆积易燃易爆物品，苇席、木条等备用物资尽量与粮食分开储存；三是要按规定备足消防物资并加强消防器材的维护保养；四是要重点做好露天囤垛的消防工作，囤垛之间的距离必须符合防火规范，尽量使用阻燃性能好的苫盖材料。
　 （四）严格设备和生产作业操作规程，防止出现安全生产事故。一是要建立健全机械设备操作人员持证上岗制度，加强对设备操作人员的培训，使操作人员熟悉掌握设备性能和操作程序；二是要加强对设备的维护保养，设备不得带病作业；三是要建立设备管理和使用档案，详细记录设备使用、修理等基本情况，提高设备管理水平；四是要严格按照有关操作规程组织高大平房仓、浅圆仓、立筒仓等进出仓作业，防止发生粉尘爆炸、粮堆埋人等事故。

　　　　　　　　　　　　　  二○○九年五月十九日