2006年是国家“十一五”开局的第一年,也是我区粮食流通体制改革取得实质性成果的一年。2006年与开始市场化改革的2003年各年财会数字对比,自治区粮食流通体制改革“十一五”开局良好。
一、企业亏损逐年减少、部分地区已实现盈利
2006年度全区亏损2,202万元,是2003年粮改以来各年中亏损最低的一年。各地均已摆脱大额亏损的困扰,其中八个地区和企业已经实现扭亏增盈,共计实现盈利1,604万元。其他地区和企业也基本持平或略有亏损。
粮食企业的巨额亏损一直是困扰粮食行业发展的问题,也成为每次粮食流通体制改革的原因和目的。从2003年以来损益情况的变化说明粮食市场化改革的成效是显著的:全区2003年亏损9.58亿元、2004年亏损6.12亿元、2005年亏损1.49亿元。至本年度亏损0.22亿元,不足2003年亏损的2.5%。国有粮食企业在市场化环境中正逐渐走向良性循环的道路。
从企业上看,2006 年度全区502户企业中144户实现盈利,盈利额达2,484万元。其中购销企业中138户实现盈利,盈利额2,396万元。
二、企业对补贴的依赖度降低、缓解了财政压力
2006年国有粮食企业应收财政补贴5.26亿元,是近年来财政补贴支出最少的一年,只占2003年补贴的四分之一。企业全部收入中财政补贴收入的比重逐年降低,2003年为15.16%、2004年14%、2005年9.73%,2006年降至7.9%。企业对财政补贴的依赖程度降低,缓解了我区财政补贴资金不足的压力
从平均吨经营量所享受的补贴上看,2003年84元,之后逐年递减:2004年73元、2005年45元,2006 年减少到39元,不及2003年的一半,只达到2000年的三成。
我区粮改以来各年的财政补贴还有以下几点变化:一是由于政策性业务的减少和粮改“老粮”问题的解决,商品粮油补贴逐渐减少或取消。二是储备粮油业务补贴稳中有增并成为全部补贴的主要构成。由2004年度的21%增至2005年度的57%强,2006年达到65%,成为全部补贴的主要构成项目。三是与政策性财务挂账相关的补贴不再纳入企业盈亏核算。2006年政策性财务挂账剥离后,企业不再进行与之相关的补贴核算,补贴情况更加真实。
企业2006年实际收到补贴6.45亿元,如剔除已补以前年度未补补贴0.89亿元,财政补贴到位率106%。从2005年起,财政补贴连续两年足额到位。
三、销售收入保持平稳、毛利率提高
全区国有粮食企业2006年度完成销售38.87亿公斤(会计报表数量,下同。),实现销售收入55.26亿元,与2003年相比,只及当年的一半略多,2006年无论是销售数量还是销售收入都是全区2003年粮食流通体制改革以来最低的一年。但统观从1997年来各年销售情况,2006年销售收入接近10年以来的平均数,较为平稳。
销售成本52.1亿元,当年实现销售毛利3.2亿元,毛利率6%。。1998至2003年期间,全区企业销售毛利率最高年份是2001年,达到4%,其余年份基本都出现销售毛亏,其中2000年销售毛利率为-14.3%。2003年实行粮食流通体制改革以来,销售毛利率逐年提高,2003年为0.62%、2004年为1.86%、2005年为5%,纵向上看,本年销售毛利率6% 也达到了近十年以来的最好水平,并有继续提高之势。这种情况客观上得益于库存高价位粮食被全部消化,也得益于近几年粮食购销价格向市场供求价格的合理攀升,同时也要看到与粮食企业和粮食行业管理部门的努力是分不开的。
四、商品流通费逐年减少、费用率达到粮改以来最低水平。
2006年购销企业商品流通费支出8.68亿元,与以前年度相比,较2004年减少8.98亿元、较2003年减少16.89亿元。可以看出,费用是逐年减少。
费用总额中的主要构成有:利息2.14亿元,工资和福利费支出1.32亿元,运杂费1.04亿元,保管费和修理费1.02亿元,折旧、商品损耗等各项经费1.02亿元,这些费用合计占全部费用的76%。2006年度的商品销售费用率为16% ,吨经营量平均费用为每吨71.41元,都达到了2003年以来的最低水平。
五、政策性财务挂账实现了从企业剥离,资产结构发生变化。
2006年末全区资产总计233亿元,若剔除已经由企业剥离的政策性财务挂账126.6亿元后,全区企业期末资产总额106.4亿元,较上年同期减少42.4亿元。与粮改之前的2003年初相比资产减少129.6亿元。全区国有粮食企业资产总额并未由于企业户数的减少而减少。
粮油存货逐年减少:2002年末119.9亿元、2003年为68.6亿元、2004为60.4亿元、2005为59.2亿元、2006年为47.7亿元。2006年平均库存只占到2002年粮改之前的不足一半。得益于粮改政策和市场粮食价格的攀升,粮食企业解决了多年以来“成本偏高”的状况,粮食库存逐年减少,流动资产的周转次数逐渐提高。
六、银行借款减少、所有者权益更加真实
2006年末负债合计224.4亿元,剔除剥离的政策性财务挂账占用的借款后为104.6亿元,较2005年减少49亿元。与2003年初相比减少153.8亿元。其主要原因一是政策性财务挂账占用借款的同时剥离,二是粮油库存的减少。
剔除政策性财务挂账占用的借款后2006年末银行借款71.7亿元。银行借款受粮油存货逐年减少和政策性财务挂账剥离影响逐年减少,负债结构发生变化,资产负债率提高、偿债能力加强。
期末所有者权益8.93亿元,较上年增加6.8亿元。从2003年来各年的所有者权益情况看逐年增大,并扭转了所有者权益为负数的虚假状况,由于剔除了政策性财务挂账对企业的影响,企业资产情况更加接近真实状况。