——任正晓同志在全国粮食财会处长会议上的讲话
（2007年4月17日）
这次全国粮食财会处长会议，是国家粮食局为贯彻落实今年中央经济工作会议、农村工作会议和全国粮食局长会议精神而召开的又一次重要会议。我想借这个机会，着重就如何认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强粮食财会队伍的作风建设，使财会工作更好地为推进现代粮食流通产业又好又快发展、为社会主义新农村建设服务的问题讲以下几点意见：
一、加强作风建设，是做好新时期粮食财会工作的重要保障
胡锦涛总书记针对当前领导干部作风建设中存在的突出问题，明确提出要大力倡导“八个方面良好风气”，即“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”。这些重要论述对深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面加强党的建设具有重大的历史和现实意义，粮食财会工作人员要结合粮食财会工作实际，不断加强作风建设，切实将胡锦涛总书记关于作风建设的要求扎扎实实落到实处，以作风建设推动粮食财会工作建设，促进粮食事业又好又快发展。
（一）加强粮食财会队伍作风建设，落实到思想上，就是要坚持党的根本宗旨，不断提高大局意识和服务群众意识
只有树立正确的思想观念，才能确保作风建设的正确方向、不断提高粮食财会工作的整体水平、才能促进粮食事业各项工作协调发展。因此，粮食财会人员要认真按照胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”的要求，切实端正思想，提高对作风建设重要性的认识。要牢固树立群众意识，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，为粮食企业办好事。要坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。要肯于下功夫查摆自身思想观念中存在的问题，以强烈的责任感、使命感，解决好思想作风建设方面存在的突出问题。加强廉洁自律和自我约束，带头遵守财经纪律，努力成为良好风气的践行者和推动者。
（二）加强粮食财会队伍作风建设，落实到学习上，就是要坚持勤奋学习、学以致用，努力提高个人综合素质
随着粮食流通体制改革的深入发展迫切需要粮食财会人员牢固树立终身学习的理念，把学习作为个人进步和事业发展的紧迫任务，不断更新理论知识，不断创新管理理念。努力培养符合时代精神的优良学风，为开展粮食流通工作做好充足的理论和知识储备。
就学习渠道来看，要积极主动地向书本学习，向实践学习，向他人学习。除了上面的学习渠道外，还要加上向网络学习。我们要充分运用各种学习渠道和手段，不断提高自己的知识水平和综合素质。
就学习内容来看，不仅要加强对新的企业会计制度等财会业务的学习，而且还要重视政治理论、粮食业务和财经知识的学习。努力拓宽自己的知识面，不断更新知识结构，为提高业务水平奠定坚实的理论知识基础。
就学习方法来看，在加强学习的同时，还要将所学知识与从事的粮食财会工作实践紧密结合，使所学理论知识能够指导实践，提高粮食财会工作的效率和水平，真正做到学以致用。
（三）加强粮食财会队伍作风建设，落实到工作上，就是要发扬民主、真抓实干，努力提高工作绩效
粮食财会工作要紧紧围绕粮食流通体制改革、粮食宏观调控和发展现代粮食流通产业这个大局，充分发挥广大粮食财会人员的聪明才智，调动大家的工作积极性，真抓实干，开拓创新，把最终的工作绩效作为衡量我们工作的标尺。
为此，一是要主动深入基层，积极开展调查研究。粮食工作和基层联系非常紧密，粮食工作源于农村，粮食企业遍布城乡，这就客观要求粮食财会人员必须深入基层，开展调研，积累第一手资料，为工作和决策提供依据。二是要求真务实，树立正确的政绩观。在财会工作中，要大力弘扬脚踏实地、真抓实干的作风。三是要坚持勤俭节约，不断提高资金的使用效益。粮食财会人员要切实把好财务收支关，努力节约各项经费开支，以最小的资金成本获取更大的绩效。四是要讲团结，讲民主。在工作决策中要广泛听取意见，努力营造团结、和谐、向上的工作氛围，增强团队的凝聚力。
（四）加强粮食财会队伍作风建设，落实到道德操守上，就是要坚持作风正派、诚实守信，培养健康向上的生活情趣
粮食财会人员要不断加强思想道德修养，把诚实守信、不弄虚作假作为从事会计职业的基本准则，通过加强自身思想道德和职业道德建设创造良好的道德氛围。一是要保持良好的精神追求。粮食财会人员要坚决抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，坚持高尚的精神追求，树立良好的精神风貌赢得他人尊重。二是要培养高尚的情趣爱好。三是要净化社交圈子，回避那些影响工作正常开展的各项娱乐活动。
（五）加强粮食财会队伍作风建设，落实到权力行使上，就是要树立正确的权力观，切实做到廉洁从政、秉公用权
粮食财会人员被认为是手中掌握着一定权力的管理者。我们要时刻清醒地认识到，权力是把锋利的“双刃剑”，它既可以成为建功立业、造福百姓、实现人生理想价值的手段，也可以成为堕落的诱因、腐败的温床。因此，广大粮食财会人员要树立正确的权力观，正确认识权力的性质才能正确地使用权力。
首先，必须要明确手中的权力是人民赋予的。其次，在权力运用中，要始终保持清醒的认识和正确的取向。。
二、切实加强粮食财会队伍作风建设，为推进现代粮食流通产业又好又快发展做贡献
发展现代粮食流通产业已成为粮食流通工作的一项重要任务，各级粮食财会部门和广大粮食财会人员要深刻领会发展现代粮食流通产业的深刻内涵和重要意义，切实加强作风建设，用良好的工作作风促进粮食财会工作水平的提高，不断推进现代粮食流通产业又好又快发展。
（一）狠抓粮改政策落实，继续深化国有粮食企业改革，为推进现代粮食流通产业发展创造良好环境
随着粮食流通体制改革进一步深化，国有粮食企业改革取得了积极成效，经济效益逐步好转。但是国有粮食企业改革的任务尚未完成，粮食行业的发展仍然任重道远。各级粮食财会部门要增强紧迫感和责任感，继续加强工作协调，认真落实有关政策，服务粮食宏观调控；积极争取有关部门的支持，着力解决制约国有粮食企业改革和发展的突出矛盾和问题，为推进现代粮食流通产业发展创造良好环境。
一是继续解决好企业的历史包袱，为国有粮食企业改革和发展创造条件。首先，要继续抓好国有粮食企业政策性财务挂账的剥离上划工作。其次，要多渠道筹集国有粮食企业分流安置职工和离退休职工所需资金，做好职工的社会保障工作。采取多种方式，落实国有粮食企业分流安置职工资金来源。
二是规范企业改革改制，维护职工权益，确保国有资产安全。加强对国有粮食企业改制的指导和监督，规范改制步骤和操作程序。加强对粮食企业国有资产的监管，认真做好国有资产的清查和评估工作，确保国有资产安全。积极研究国有资产监管方式，对于各地在国有资产监管方面所取得的经验，要互相学习、互相借鉴，及时总结并加以推广。对国有粮食企业产权制度改革中存在的问题，要及时加以纠正。
（二）服务粮食宏观调控，促进粮食最低收购价政策的顺利实施和地方储备粮体系建设，为推进现代粮食流通产业发展奠定物质基础
第一，协调落实好有关财务政策，促进粮食最低收购价政策的顺利实施。一是继续加强与有关部门的沟通和协调，认真落实有关财务政策。二是认真调查研究，不断完善最低收购价的有关财务政策。三是认真指导粮食收购企业加强财务管理，降低调控成本。
第二，加强对粮食风险基金使用情况的监管，支持地方储备粮体系建设。一是要落实地方储备粮费用和利息补贴来源，支持地方政府充实地方粮食储备。二是要主动及时了解粮食风险基金的使用情况，掌握粮食风险基金的使用构成和效果，积极配合有关部门加强对粮食风险基金的监管。对于粮食风险基金管理中存在的问题，要及时反映情况，以便完善和解决。
（三）培育龙头企业，争取和落实支持粮食产业化发展的有关财务政策，为推进现代粮食流通产业发展提供有力支撑
当前，粮食产业化已成为发展现代粮食流通产业的重要内容，各级粮食财会部门要围绕推进现代粮食流通产业发展这个大局，积极做好相关工作。一是要深入开展调查研究，及时了解当地粮食产业化企业的发展状况、发展方向和经营绩效，抓紧建立产业化龙头企业的基础信息库。二是争取财政等部门的支持，对产业化龙头企业的技术引进、技术改造等所需信贷资金给予财政贴息补助。同时落实有关税收优惠政策，减轻企业负担，推进粮食产业化发展，实现农民增收、企业增效。三是不断探索和完善支持粮食产业化发展的机制。
（四）加强粮食财会指导，努力提高企业的经济效益，为推进现代粮食流通产业发展增强动力和活力
近年来，国有粮食企业的经济效益有了明显提高，特别是去年，国有粮食企业的盈亏状况达到了近十年来历史最好水平。这尽管有国有粮食企业执行粮食最低收购价政策，以及市场粮价回升的因素，但与粮食企业深化改革、加强管理有直接的影响。
今年，国有粮食企业扭亏增盈的任务仍然较重，各地粮食财会部门要按照真抓实干、务求实效的要求，积极制定有效措施，进一步指导国有粮食企业深化改革，加强管理，使国有粮食企业的经济效益再上一个新台阶。一是要指导国有粮食企业结合实际情况，进一步深化改革。鼓励企业主动开拓市场，拓宽经营范围和渠道，搞好粮食购销和产销衔接，大力发展粮食产业化经营，努力增加企业经营收入。二是要从财务管理入手，指导企业加强管理。进一步加强国有粮食企业财会监督，督促企业规范企业会计核算，严格执行财会制度，确保财务数据真实可信。三是要加强企业扭亏增盈的跟踪问效和动态管理，继续巩固和扩大企业扭亏增盈工作的成果，确保亏损不再反弹，努力建立扭亏增盈的长效机制。
三、做好新时期粮食财会工作，必须切实加强对粮食财会工作的领导
随着粮食流通体制改革的深入发展，粮食财会工作的作用愈加重要。各级粮食行政管理部门要高度重视粮食财会工作，切实加强对粮食财会工作的领导，充分发挥粮食财会工作在推动现代粮食流通产业中的重要作用。一是加强粮食财会机构建设，稳定财会机构，重视财会机构，充实财会人员。指导财会部门推动职能转变，创造性地开展工作，当好工作中的参谋，更好地为搞好粮食宏观调控和推进现代粮食流通产业发展服务。二是要加强粮食财会部门队伍建设，不断提高财会人员的政治素质和业务水平。三是要关心爱护粮食财会人员，一方面为他们提供更多的学习和锻炼机会，另一方面要支持他们严格执行财经纪律，大胆开展工作，不断提高财务管理水平。
