各盟市粮食局、各有关单位：
　  粮食流通体制改革以来，我区国有粮食企业积极落实国家和自治区各项粮改政策，通过不断深化企业改革、加强经营管理，企业内部管理水平有了大幅度提高，粮食购销企业亏损大幅度减少，亏损达到历史最底水平。但与全国整体情况相比，我区粮食企业经营管理水平和经营状况仍存在一定差距。2007和2008年度全国国有粮食企业连续实现盈利，截至今年10月份，全国国有粮食企业当年又实现盈利35.31亿元，16个省市实现盈利。而同期我区国有粮食购销企业亏损2，427万元，仅一个地区汇总后盈利。我区国有粮食系统仍然未能摆脱亏损的局面。
　  国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要载体，国有粮食企业的经营管理水平和经营状况不仅关系国家粮食安全，还关系到社会经济的健康发展。国有粮食企业经营损益结果直接关系到粮食流通体制改革的成效。为了充分巩固粮改成果、实现改制后企业在市场条件下良性生存，各级粮食行政管理部门、各地国有粮食企业要进一步加强国有粮食企业的经营和管理。根据年初全区粮食工作会议和11月24日国家粮食局部分地区国有粮食企业经营管理工作座谈会精神，结合我区目前粮食经营情况的实际，现提出本年度全区国有粮食企业经营管理工作目标：各地要进一步扩大企业盈利面，力争做到以盟市为单位汇总后不亏损。现就进一步做好今后阶段内企业经营管理工作的有关事宜提出如下要求：
　  一、高度重视企业经营管理工作的重要性。各级粮食部门要高度重视经营管理工作，进一步加强对企业经营管理工作的领导，坚持和完善扭亏增盈信息通报、重点企业目标考核和经营分析等制度。通过深入调研，了解掌握国有粮食企业经营情况，认真研究解决工作中存在的问题。为企业经营提供和创造良好的外部经营环境。企业也要进一步提高认识，建立和完善内部管理与考核制度，将职工收入同企业经营绩效挂钩，调动职工加强经营管理的自觉性。
　  二、充分利用现有粮食购销政策掌握粮源。各级各地要认识到充分掌握粮源、引导粮食的市场价格和发挥国有粮食企业主渠道作用是国有粮食企业适应市场、主导市场，在市场环境下立于不败之地的关键。近期以来，国家就2009年秋粮收购下发了一系列政策，其中，针对临时储存粮食收购、东北饲料玉米南下、油菜籽收购压榨和东北大豆收购压榨等业务都有明确的规定。各地企业要认真学习和领会文件精神，充分利用现有收购和相关补贴政策积极收购、掌握足够粮源，以便于今后粮油经营业务的开展。
　  三、努力开拓市场增加销售。各级粮食行政管理部门要在认真指导企业贯彻粮油收购政策的基础上，还要抓住国内经济形势回转、经济复苏的有利形势，帮助企业认真分析市场形势，拓宽销售渠道，扩大销售，努力实现购销两旺。地方国有粮食企业也要在粮油市场大环境下结合地域特点，发挥自身优势，宜储则储、宜售则售、宜加工则加工，不断寻找并拓宽需求市场，增加销售、提高毛利。
　  四、强化以财务管理为核心的内部管理。指导企业按照现代企业管理的要求进一步完善内部制度，健全企业激励机制和约束机制。重点做好企业内部财务管理。通过行之有效的财务报销、核算和监督制度来开源节流、增收节支，进一步压缩费用开支，降低费用率。同时积极拓展资金来源，加快资金周转，提高资金使用效率、降低资金运行成本。要进一步协调财政、税务等相关部门，以便于有关政策能够最大限度地在企业发挥作用。
　  五、进一步规范会计核算。改革改制后的国有粮食企业，仍然要遵守国家财经法律法规，按照有关会计核算制度进行日常核算。要严格遵守权责发生制的核算原则，对于应纳入本期的收入和补贴要及时足额在年终决算反映。同时，对于应当由以后年度负担的成本费用等开支，严禁在本年度列支。财会人员在做好常规核算的基础上，还应不断提高自身业务素质和业务处理能力，及时掌握相关粮食政策方针，为企业日常管理和经营决策起到参谋作用，力争以盟市为单位盈亏统算后，全行业实现盈利。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月十四日