各盟市粮食局、满洲里市粮食局，内蒙古金良直属粮库、呼和浩特南郊粮库：
    为认真贯彻落实国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）提出的“进一步充实地方粮食储备”和“地方储备粮要严格管理”等有关要求，以及全国地方储备粮管理工作现场会和全区储备粮管理工作会议精神，现就进一步加强全区地方储备粮及仓储管理工作提出以下要求：
    一、统一思想认识，高度重视地方粮食储备工作
    自粮食储备制度建立以来，国务院在有关文件中多次强调地方政府要按照省长负责制的要求，充实和加强地方粮食储备。自治区政府也在有关文件中多次强调要按照粮食工作自治区主席和盟市长负责制的要求，建立和完善地方粮食储备制度。今年国发16号文件又对充实地方储备和加强地方储备粮管理等问题提出了新的要求。各盟市粮食局作为政府管理粮食工作的职能部门，一定要从保障国家粮食安全的根本要求出发，进一步增强大局意识，高度重视，认真抓好地方储备粮建设和管理工作。特别是在充实地方储备规模、落实有关扶持政策等方面，要主动向政府汇报，并加强与有关部门的沟通协调，争取各方面的理解和支持。
    二、积极采取措施，进一步充实地方粮食储备规模
    目前全区地方储备粮规模与国家“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求尚有较大差距，其中个别盟市至今未建立地方粮食储备。各盟市应按照国家和自治区要求，采取切实有效的措施，抓住今年粮食增产、市场粮源较多的有利时机，抓紧充实地方粮食储备。特别是地方储备规模达不到国家规定的“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”规模的盟市，要进一步加大工作力度，制定出充实地方储备规模的具体办法和措施。
    三、完善机制，严格管理，保障地方储备粮规范运作和储存安全
    健全的管理体制和运行机制是地方储备粮实现宏观调控的重要保障。按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则，结合自治区实际，继续完善地方储备粮管理体制，创新运行机制，逐步形成比较完备的地方粮食储备管理体系。一是继续健全和完善制度建设，为地方储备粮管理提供制度保障。各盟市要认真学习贯彻《内蒙古自治区级储备粮管理办法》和《内蒙古自治区级储备粮轮换管理办法（试行）》，并结合本地实际，建立完善地方储备粮管理各项规章制度。二是要抓紧制定和完善地方储备粮应急动用预案，切实提高应急能力和水平，确保出现粮食应急状态时，能够按照粮食应急工作的要求，及时将地方储备粮投放市场，保证粮食市场供应，稳定粮食价格。三是要积极建立地方储备粮购销和轮换的新机制，及时对地方储备粮进行轮换，推动地方储备粮通过规范的批发市场进行吞吐和轮换，并注意搞好与中央储备粮的协同运作，发挥好粮食储备对稳定粮食市场和价格等方面的调控作用。四是进一步加强地方储备粮的日常管理和监督检查，努力提高科学储粮水平，改善仓储条件，降低储粮费用水平，提高管理效益。在2007年底前，所有用于存储自治区级储备粮的仓房密闭隔热防潮防漏性能必须达标，并配备计算机粮情检测系统。要根据实际情况，配备和使用机械通风系统，或至少配备一定数量的单管风机，以备仓内粮食出现局部粮温异常情况时，应急处理时使用。在2007年6月底前，所有自治区级储备粮承储企业检化验仪器和检化验人员的条件，至少要能够对所储存的储备粮品种进行质量等级检验，从事自治区级储备粮保管、检化验工作的人员需具备国家和自治区认可的职业资格证书。
    四、认真负责，切实完成好自治区级储备稻谷入库工作
    承担新增自治区级储备稻谷入库任务的盟市，要督促指导承储企业，在不高于自治区粮食局、财政厅、农发行内蒙古分行下达的储备稻谷购进指导价的情况下，根据市场行情，自行组织购进，不得出现人为操纵价格、“转圈”粮等扰乱市场秩序现象发生。储备稻谷入库过程中，承储企业要按照规定，认真做好检斤和质量检验工作，对入库稻谷及时进行晾晒、整理并入仓保管。要按照储备粮“一符、三专、四落实”的要求，建立自治区级储备稻谷专帐、分仓保管帐和专卡，做好相关财务、统计工作。储备稻谷入仓后，要对粮面进行平整，测量、绘制仓内粮堆基本形状尺寸图。
    五、认真落实，扎实工作，切实做好粮食仓储管理各项工作
    （一）提高认识，努力提高粮食仓储管理水平
    粮食仓储管理是粮食企业经营管理的重要组成部分，仓储管理工作的好坏直接关系着粮食企业的生存和发展。各盟市、各单位要结合实际，切实加强组织领导，督促指导企业建立健全粮食仓储管理制度，促进企业仓储管理规范化。要以加强储备粮管理为重点，认真总结今年自治区粮食局和中储粮内蒙古分公司开展的粮食仓储精细化管理、粮食质量年建设、储备粮承储企业员工岗位练兵技能比武大赛三项活动，发现问题，找出不足，通过加大监督检查力度，指导企业提高仓储管理水平，严格控制粮食储存品质，降低损耗，确保库存粮食安全。
    （二）加大粮食仓储设施改造力度，提高科学保粮水平
    近年来，我区部分地区和企业特别是储备粮承储企业，多方筹措资金，新建了部分仓容，对现有仓房进行了改造，安装了计算机粮情检测、机械通风和环流熏蒸系统，购置了其他必要的仓储设备。但从全区总体情况看，目前仍有很多粮食企业仓储设施简陋，达不到科学、安全保粮要求。具体表现为：仓房门窗密封性差，地面和墙体防潮不达标，仓顶防水隔热性能差，地坪破损不能及时修补，没有计算机粮情检测和机械通风系统，个别仓内电线老化，仓储设施设备不齐备等等。各盟市、各单位应高度重视，统筹规划，积极协调争取，多方筹措资金，加大仓储设施设备更新和改造力度，全面推广应用各项科学保粮技术，为确保粮食安全提供可靠的物质保障。
    （三）完善和落实各项规章制度，推广科学储粮技术，促进仓储管理工作科学化、规范化
    要认真督促指导企业，全面落实粮情检测、粮食出入库（仓）、春秋季粮油安全普查等制度，详细做好各项检查记录，及时分析和掌握粮情变化。将仓储管理工作和责任具体落实到人，出现粮食发热、虫害等情况时要及时处理，措施得力，确保库存粮食安全。各地要选择一批仓储设施设备条件好的企业，本着绿色、环保、生态和科技储粮的理念，积极探索科学保粮的新途径、新方法，通过推进计算机信息化管理，综合应用计算机粮情检测、环流熏蒸、机械通风、谷物冷却四项新技术，开展低温低药剂储粮、粮膜覆盖等绿色储粮研究和应用。要通过重点突破，以点带面，逐步提高全区粮食企业科技储粮和绿色储粮应用水平，促进仓储管理工作由传统保粮方式向现代科学保粮方式转变。
    （四）进一步加强安全生产工作
    要正确认识把握安全生产的重要意义，在安全生产工作中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各盟市、各单位要结合实际，明确近期安全工作的重点任务，针对安全生产薄弱环节，查找事故隐患，堵塞漏洞，创造性地开展工作，努力做好今冬明春安全生产工作。一是要加强粮情监测，确保库存粮食安全；二是要落实防火应急预案，认真做好防火工作；三是要严格执行各项操作规程，防止发生设施设备伤人生产事故；四是严格管理，确保储粮化学药剂药品安全；五是要认真落实元旦和春节期间安全生产值班巡逻制度。
    （五）继续做好高水分粮食处理工作
    从近几年高水分粮食处理工作统计结果看，部分盟市不能按照自治区粮食局要求，按时上报高水分粮食处理进度报表。高水分粮食处理工作事关粮食储存安全，责任重大。自治区政府对这项工作非常重视，政府办公厅几乎年年都采用自治区粮食局上报的高水分粮食处理工作信息。各盟市一定要重视这项工作，指定专人负责，及时上报处理进度，随时反映工作情况。
    （六）认真做好地方储备粮油和仓储设施统计报表
    地方储备粮油和仓储设施统计报表是国家粮食局统计报表体系中很重要的一部分。从我们掌握情况看，目前存在的主要问题是，个别盟市地方储备粮油统计报表报送不及时，仓储设施统计报表存在企业错报、虚报有关仓储设施设备数字的现象。希望盟市粮食局按照统计报表报送时限，及时准确上报，对企业填报的仓储设施报表按照规定进行审核，认真把关。
    （七）积极研究探索粮食仓储工作为社会主义新农村、新牧区建设服务的途径
    党的十六届五中全会对推进社会主义新农村建设作出了重要战略部署。各盟市要根据本地区实际，充分发挥利用粮食企业在仓储设施设备、人员、技术、信息等方面的优势，积极投入到社会主义新农村、新牧区建设中，一是要积极实施农村、牧区科学储粮示范工程，充分发挥粮食企业各方面优势，积极参与新农村、新牧区建设。在实施新农村、新牧区科学储粮示范工程中，要注意把握实用、引导、服务、支持的原则，真正让农牧民得到实惠；二是要大力开展粮食科技下乡活动。要因地制宜，宣传普及农村牧区储粮技术。通过开展多种形式的农村储粮技术咨询与技术培训，改进农村牧区储粮装具，推广病虫害防治技术，指导农牧民科学安全储粮,减少农业产后储粮损失；三是积极开展农村牧区便民服务。粮食企业要充分利用仓储、加工设备和技术优势，开展“四代一换”（代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换），有条件的地方可以利用网点优势，在法律允许的范围内，为农牧民提供种子、化肥、农药、饲料等生产资料和日常生活用品，千方百计满足农牧民的生产生活需要。